团体标准——新一轮改革的关键

在深化改革的过程中，标准化工作需要发挥至关重要的作用。具体到体育领域，团体标准法律地位的确立，则会进一步激活原本四平八稳的市场死水。近三年，中国体育用品业联合会持续推进体育用品标委会改革。

“从前，人们对体育标准化工作的理解，还简单停留在运动装备的技术规范上，所以这块业务一直非主流。”中国体育用品业联合会（以下简称“联合会”）副主席、全国体育用品标准化技术委员会（以下简称“标委会”）主任委员罗杰表示，随着中国体育产业进入新旧体制、机制转换的关键阶段，各体育行政管理部门及各运动项目协会都开始意识到，竞赛组织、赛事管理、活动服务、场地安全、青少培训等诸多领域都需要标准引领。罗杰认为，团体标准的“诞生”，恰可以在这轮体育改革中扮演“关键先生”，甚至是“救火队员”的角色，“相比于国家标准和行业标准，团体标准具有制修订迅速灵活、同时又不失权威性的特点，所以更符合将体育推向市场的时代需要。”

作为国务院第一批社团改革试点单位，联合会在与总局“脱钩”时带走的还有全国体育用品标准化技术委员会秘书处。成立于2007年5月的全国体育用品标准化技术委员会是国家标准化管理委员会批复的直属技术委员会，具体职能是承担全国体育用品行业标准化技术归口工作，对体育用品标准化工作实行统一计划、统一审定，分工管理。

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据统计，截至2020年3月，体育用品标委会已组织起草体育用品类国家标准、行业标准、团体标准（联合会发布）51项，标准涉及运动服装、运动鞋和运动器材等领域。“我们主要在推动团体标准的落地生根和推广宣贯，以期更好地服务于体育改革的大势，”罗杰介绍，自2017年以来，标委会针对体育总局系统、各运动项目协会及体育用品细分领域的不同需求，制定完成7项团体标准。

标委会通过团体标准制定与推广，协助政府部门解决工作中发现的行业突出难点，以技术手段规范市场，为大众创造更安全、健康的健身环境。以《二代室外健身器材通用要求》为例，这是总局群体司三年来委托联合会研制的诸多团体标准之一。目前来看，这一标准的实施，直接推动了健身器材智能化的技术革新和应用的普及，最终成为总局和全国各省市体育系统二代室外健身器材招标采购的技术依据。

联合会在推进标委会改革过程中，与各单项运动项目协会合作，提供团体标准制修订等方面的技术支持，帮助脱钩协会尽快构建适应市场端的各类标准化体系。以今年开始实施的《直排轮滑鞋》团体标准为例，这是联合会与中国轮滑协会合作的一个成功案例，该团体标准旨在推动轮滑装备市场的规范化和健康有序发展，从目前看成效显著。而三年来，联合会也同时在与网球、棒球、帆船帆板、跆拳道、柔道、空手道、摔跤、风筝、跳绳等中字头运动协会进行不同形式的合作。

以下属各专业委员会为抓手，倾听各领域、各层面企业的不同需求，以标准促行业规范，进而带动市场有序竞争。以《智能固定式健身器材技术规范》为例，这是联合会不久前出台的一项团体标准，其发起主要源于企业标准，起草组主要由联合会全民健身器材专业委员会的企业成员担任。这是一个满足行业需求的经典团标研制案例。

自联合会主导下的标委会推进改革以来，越来越多的单位和机构也开始涉足体育标准化工作，涉及的品类和范围也越来越丰富多元。“标委会改革的最终目标是适应体育改革的需要，带动更多的业内外人士关注标准化工作，最终形成高质量满足市场端需求的局面，”罗杰这样表示。

图片来源：新华社