深化体教融合 吹响冲锋号

9月21日，国家体育总局和教育部联合印发了《关于深化体教融合 促进青少年健康发展的意见》（以下简称《意见》），吹响了“一体化设计、一体化推进”深化体教融合的冲锋号，将对促进中国学校体育和竞技体育深度融合产生深远影响。任何一次文件的出台，既是一次问题导向的纠偏补漏，也是一次需求导向的对症下药，更是一次目标导向的行动指南。

首先，理性认清形势。

应试教育下，学生成绩和升学率成为衡量学校办学质量的主要标准。而体育“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，体育课经常被各类文化课挤占甚至沦落到了可有可无的尴尬境地。与学校“重文轻体”相伴的是，学生体质持续30年下降，“小胖墩”“小眼镜”“小驼背”比较普遍。竞技水平低弱同样一直是学校体育的短板，而在我国传统“三级训练体系”中处于核心环节的体校，学生从小就进行大负荷训练而伤病缠身，而文化知识学习不足演变成“五大三粗”。随着教育理念更新和体育改革的进行，不少体校逐渐被“边缘化”，甚至成为“被遗忘的角落”。要破除学校体育和竞技体育文体不均衡发展的割裂现象，需要深度的推进教学体系、训练体系、竞赛体系、管理体系等多个方面深度融合，而不是简单相加或结合。

其次，转变传统观念。

体教融合要达到“以文化人、以体育人”的目的，让更多青少年在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锻炼意志，首先需要社会、学校、家庭和学生解放思想、转变观念，认识到学生身心健康的重要性，认识到体育好、跑得快、跑得远也是一种能力，认识到学校体育可以成为竞技体育的沃土，认识到竞技体育可以成为学校教育和学校体育的品牌。但是我们的各级学校在培养高水平运动员时，对文化课要求都不高，甚至还可以让高水平运动员用比赛成绩换取学分。但从国际情况看，学生运动员在大学里通常都是学业要求不降低、学分不降低的。作为体校，要加强文化教育，降低训练负担，不能再一味强调出成绩而让学生从小一身伤，这样家长不会乐意，学生也不会满意，社会也会有非议。

再者，提高融合质量。

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按照国家规定，控制班级人数，切实开齐开足上好体育课，让体育课有强度、有难度、有对抗。除了夯实基础技能和体能，还要加强专项技术，“精讲多练”，提高教学比赛比例。充分发挥体育教师的主导作用和学生的主体作用，注重兴趣和效果的统一、个体和集体的融合。一周体育课毕竟有限，特别是高中生和大学生，一周两课时，要充分认识到课外锻炼对强化技术、巩固动作的不可或缺性。改革教育评价体系，减轻学生简单重复机械记忆的课业负担，强化体育中考，探索高考体育选考，真正建立起德智体美劳全面发展的人才培养和选拔体系。充分发挥比赛作为检验体育教学质量高低的重要作用，教育部门和体育部门要对青少年体育赛事进行一体化设计、一体化推进，搭建面向全体学生的竞赛体系，构建优秀的后备体育人才成长和上升的通道。《意见》还突出了足篮排，三大球都是集体项目，有难度有强度有对抗，有利于培养团队意识、组织能力、规则遵守意识，凸显了享受乐趣，健全人格，锤炼意志。

最后，实现人才互通。

运动员退役安置困难问题，也是我国竞技体育不少项目“青黄不接”的重要深层次原因。《意见》指出将体校义务教育适龄学生的文化教育全部纳入国民教育体系，配齐配足配优文化课教师，加强教育教学管理。鼓励体校与中小学校加强合作，为青少年运动员提供更好教育资源，创造更好的教育条件，不断提高其文化教育水平。事实上，在国家对学校体育提出了“教会、勤练、常赛”的新形势下，体育师资不足的短板显得更为突出。《意见》的出台无疑为优秀运动员进学校任教打开了一扇大门，可以采用先上车后买票、边培训边上岗的办法加快补充体育教师。

总之，如何让政策更好更快“落地生根”需要体育和教育部门携手共进。由于中国学校体育和竞技体育之前“割裂”比较久了，现在让双方手拉手，可能不会一帆风顺，需要相互磨合，“道路是曲折的”，但只要双方为促进学生体质健康和提高竞技水平齐心协力，不畏困难，深化融合，前途一定是光明的。（南京理工大学动商研究中心主任、二级教授 王宗平）

图片来源：新华社