责任为先 体彩绷紧“安全弦”

国家体育总局历来高度重视体育彩票发行安全管理，牢固树立安全发展理念，统筹发展与安全，坚持“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”，不断强化底线思维和红线思维，建立健全体育彩票发行安全检查常态化督导工作机制，以标准化、规范化、系统化方式扎实推进体育彩票安全生产工作。

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增强风险意识 压实安全生产主体责任

为切实加强对体育彩票工作的领导，提高安全生产责任意识和风险防控能力，2020年国家体育总局党组研究制定了《关于加强体育彩票领域风险防控的意见》，着力防范和化解体育彩票领域面临的突出问题和重大风险。两年来，总局党组持续推动各级体育行政部门和体彩机构筑牢底线思维，压实主体责任，构建风险防控体系，持续加强体育彩票管理制度建设，基本形成了体育彩票全国一盘棋的工作格局。

2021年，按照总局党组部署要求，总局经济司、彩票中心以及全国各省（区、市）体育行政部门、体彩机构开展了为期两个月的体育彩票领域廉洁从业专题警示教育。通过警示教育，以案为鉴、对照检查、深挖细排、整改落实，进一步增强了各级体育彩票管理人员和从业人员的忧患意识、风险意识、廉洁意识，有力推动了体育彩票领域廉政风险防控机制和安全生产长效机制建设。

建立健全安全生产制度体系 夯实安全生产工作基础

按照体育总局安全生产专项整治“三年行动”要求，总局经济司认真履行体育彩票安全生产监督管理职责，会同彩票中心就体育彩票安全生产工作进行深入研判，逐步完善品种审核、代销合同示范文本、开奖监督、即开票销毁监督、公益金资助项目宣传管理等制度，建立风险防控和安全生产“零报告”制度和体育彩票工作例会制度等，制定《体育彩票安全生产工作任务分工细化落实表》，逐步建立完善体育彩票发行安全检查常态化督导工作机制，指导督促总局彩票中心压实各项安全生产监督管理举措，切实保障体育彩票事业安全健康发展。

总局彩票中心始终把安全作为重要核心内容，着力构建党建引领、纪检监督、业务安全发展“三融合”的风险防控体系。将安全生产纳入党委重要议事日程，将安全生产宣传纳入党委中心组、党支部、党小组、青年理论学习小组的学习和宣传工作之中。成立安全生产领导小组，统筹协调安全生产工作，监督指导各省（区、市）体育彩票机构落实公共卫生、办公场所、治安人身安全措施，建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系。围绕建立体系完备、科学规范、务实有效的体育彩票安全生产制度体系的目标，总局彩票中心系统梳理各层级、各环节的风险隐患清单，建立了全覆盖的事件库、风险库，完善了舆情监测和应对机制，现已全面搭建覆盖网络和技术安全、运营管理安全、开奖计奖安全、销售场所安全、营销活动安全、办公场所安全、治安和人身安全等7个方面的安全生产制度体系框架，共计74项安全生产制度，并逐步形成了覆盖全国实体店的风险防控和安全生产宣教平台。

加强日常监管 及时处置风险安全隐患

总局经济司认真履行各项监督管理职责，持续落实“零报告”和例会制度，加强风险研判，及时处置相关风险事件。加大对总局体彩中心组织实施的开奖活动的监督，特别是采取“四不两直”的方式加强对开奖场地设施安全、开奖设备维护管理、开奖程序规范实施等方面的监督检查，确保体育彩票开奖环节的安全有序。同时加大对承担地方玩法省份开奖监督工作的指导，要求各地严格落实安全生产要求。认真开展即开票销毁监督，会同彩票中心编制《即开型体育彩票销毁及监销工作指导手册》，加强对全国各省（区、市）的指导，明确安全提示内容，要求各单位切实落实。此外，结合相关专项工作和会议安排，总局经济司还赴江苏、浙江、江西、安徽、湖南、海南等地开展调研督导，进一步重申明确体育彩票风险防控工作要求，指导各地加强体育彩票销售管理。

针对销售场所安全和营销活动现场安全这两个重点领域，按照“警惕在日常、防范在日常”的管理理念，彩票中心建立安全生产和疫情防控每周工作提示制度，向各地发出《致各位主任的提醒信》，第一时间向省（区、市）彩票中心传达党中央、国务院以及体育总局关于安全生产和疫情防控的最新要求，指导各地提高政治站位，认真贯彻落实主体责任，全力确保体育彩票市场的安全稳定。2022年因受疫情影响，辽宁、吉林、黑龙江、上海等地有超过20%体彩实体店关停。彩票中心进一步完善突发疫情监测机制，每日持续跟进，做好监测，指导省（区、市）按照属地政策，最大限度保持工作正常运转，体彩系统无病例，代销者层面无负面反映，开奖兑奖等关系公众切身利益的工作平稳有序。

图片来源：中国体育图片