编者按：8月26日，第七次全国体育系统对口支援西藏工作会议在拉萨召开。会上，西藏自治区体育局、上海市体育局、江苏省体育局、体育总局登山运动管理中心、中国自行车运动协会进行交流发言。本版刊发发言摘编，总结推广各地各单位在体育援藏工作中的有益探索和典型成果，为后续工作提供借鉴。
凝聚援藏合力 强化责任担当 共促高原体育高质量发展
西藏自治区体育局
“十四五”时期以来，一批批援藏干部来到雪域高原，一批批援藏项目落地见效，一场场体育赛事搭建起交往交流交融的桥梁，极大推动了西藏体育事业发展，惠及高原各族群众。
体育援藏工作成效显著、硕果累累，成为赋能高原体育事业高质量发展、谱写体育强国西藏篇章的重要支撑。一是强化政策引领，夯实顶层设计。召开第六次全国体育系统对口支援西藏工作会议，出台《“十四五”体育援藏规划》，明确重点任务，细化政策举措，构建起全国体育系统支援西藏的长效制度框架。二是聚焦民生需求，完善全民健身公共服务体系。新建15个体育公园等健身场地，申请下达公共体育场馆低免开放补助，全区81家公共体育场馆接受补助。在体育总局社体中心支持下，连续举办中国健身锅庄舞大赛，开展社会体育指导员培训，基层科学健身指导能力持续提升。三是优化项目布局，赋能竞技体育发展。滑雪登山、中长跑、摔跤、攀岩等多个优势项目有西藏运动员入选国家队，在国内外赛场斩获佳绩。扎实推进“苗圃计划”，“十四五”期间累计向外输送500余名运动苗子代训代培，拓宽后备人才培养渠道。四是强化硬件保障，建好训练平台。建成四川彭山训练基地，林芝波密县实训基地（易贡高海拔训练基地）即将竣工，夯实竞技体育硬件基础。五是打造特色赛事，发展户外运动。举办跨喜马拉雅国际公路自行车极限赛、西藏登山大会、国际漂流公开赛等品牌赛事，加快建设全国山地户外运动大区。六是夯实人才根基，激发干事创业活力。选派多批次干部赴总局挂职，接收体育专业人才进藏支援，组织专题培训讲学，持续提升本地体育队伍专业素养。
在各方援藏力量支持下，西藏体育事业在“十四五”时期实现全面进步。全民健身公共服务持续完善，全区体育场地达1万余个，经常参加体育锻炼群众达108.41万人。依托“西藏体育赛事季”丰富群众赛事供给，促进各民族交往交流交融。竞技体育实现历史性突破，着力打造中长跑、马拉松、滑雪登山、越野滑雪等特色项目。青少年体育基础不断夯实，“奔跑吧·少年”等活动年均覆盖青少年10万余人次，体教融合深入推进。高原特色体育品牌日益彰显，体育与文旅产业深度融合，“体育搭台、文旅唱戏、商务赋能”的发展格局加速形成。
受高原地理环境、发展基础、人才储备等因素制约，西藏体育仍存在短板：体育基础设施条件不均衡，城乡、区域发展差距较大；后备人才培养体系不完善，竞技体育顶尖人才偏少，体育产业转化不足，赛事运营、科研、产业管理等专业人才缺口突出，距离体育强国建设要求和群众美好生活期盼还有差距。
第七次全国体育系统对口支援西藏工作会议召开，为体育援藏工作指明方向、凝聚合力。下一步，西藏体育系统将深入落实会议精神，对接用好全国体育系统援藏资源，把部署要求转化为发展实效，奋力书写体育强国西藏篇章，为建设社会主义现代化新西藏贡献体育力量。
沪藏两地绘长卷 雪域高原同筑梦
上海市体育局
上海市体育局坚决贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要论述和新时代党的治藏方略，用心用情用力抓好工作落实，为西藏高质量发展贡献体育力量。
强化资源投入 持续改善日喀则体育活动条件
上海对口支援日喀则市。上海市体育局把体育援藏工作纳入五年规划和年度工作计划，每年根据日喀则体育发展需要，确定体育基础设施建设、组织体育活动和体育人才培养、促进各民族交往交流交融等支援项目。在加强活动交流的同时，重点为日喀则当地多所中小学和幼儿园进行综合改造，新建改建塑胶运动场、篮球场等体育设施，增加配套设备，完善体育活动基础，惠及学生近万人。
聚焦重点人群 持续深化沪藏青少年体育交流
上海市体育局始终把体育作为沪藏青少年交往交流交融的重要纽带。
以赛传情，在竞技切磋中增进沪藏友谊。举办“足球筑梦·沪藏同行”青少年足球交流活动和三对三篮球沪藏友谊赛，邀请拉孜县中学生和日喀则市上海实验学校青少年来沪，与上海青少年切磋技艺、同场比拼。两地青少年在传球配合与攻防对抗中增进信任与默契，建立起真挚友谊。
以专赋能，在榜样引领中点燃运动梦想。组织拉孜中学学生走进上海海港足球俱乐部，零距离感受职业足球的魅力；安排日喀则青少年接受久事大鲨鱼篮球俱乐部U15青年队的专业指导，在顶尖团队的言传身教中开阔视野、提升技艺，让高原孩子看到了更广阔的人生可能，点燃了追逐梦想的信心和勇气。如今，拉孜县越来越多的孩子爱上足球，赛事水平逐年提升，更加坚定了体育志向，体育种子在心中深深扎根、蓬勃生长。
以文化人，在多元浸润中厚植成长底蕴。安排日喀则青少年观摩MAGIC3长三角精英交流赛和大众组总决赛，共同体验高水平青少年体育赛事的激情，并组织参观上海体育大学等城市体育地标，在行走中领略体育文化的深厚积淀，拓宽眼界。
凝聚多方合力 持续拓展沪藏体育交往平台
随着对口支援工作的深入开展，沪藏两地体育交往交流交融的主体更加多元、内容更加丰富、机制更加灵活。
一方面，体育政府部门间交往更加紧密。近年来，上海市体育局赴藏开展专题座谈，派员参加西藏群众体育业务培训班；日喀则教育局（体育局）在沪参加上海市第四届市民运动会推介会，实地调研徐家汇体育公园、源深体育中心等，开展赛事及场馆运营、场地建设等交流座谈。
另一方面，体育科研和社会力量交流更加深入，民间体育交往交流也更加频繁。上海体育大学专家学者参加西藏体育产业交流大会，与西藏大学聚焦“高原运动与健康”领域，开展系统性研究，推进体育学科建设与高层次人才联合培养，并为拉孜县提供体育师资培训支持。上海市飞镖运动协会为日喀则多所中小学捐赠智慧飞镖教室。
下一步，上海市体育局将紧扣日喀则体育需求，创新交流形式、丰富交流内涵，让体育成为增进民族团结的坚实桥梁，携手绘就“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的动人画卷。
聚焦重点 精准发力 推动体育援藏工作走深走实
江苏省体育局
江苏省对口支援拉萨市。江苏省体育局坚持经济援助与智力援助相结合，以增强当地体育自我发展能力为主线，以体育基础设施改造升级和人才培养为抓手，统筹协调省体育系统和相关区市体育部门抓细抓实各项工作。通过共同努力，“十四五”期间，拉萨市体育公共服务能力全面提升、基层人才队伍不断壮大、竞技体育后备人才培养成效突出、群众健身体系不断丰富，有力推动拉萨体育事业高质量发展。
江苏省体育局有关人员累计20余人次深入受援地一线，开展座谈调研，在场地建设、赛事活动、人才培养等方面加强合作交流，研究推动体育援藏工作落实落细。特别是结合“苏超”火爆出圈，成为顶流赛事，联合省对口支援领导小组办公室、省文旅厅及时下发《关于发挥“苏超”赛事平台作用 做好对口支援协作合作工作的通知》，做好“赛事+”文章，积极融入“三交”、文化、旅游、产业等对口支援内容，为对口支援注入新动能、增添新活力、塑造新品牌。
2021年4月，江苏省体育局与拉萨市体育局就体育设施建设、资金支持、人才培养、项目合作、体育产业、体育交流等事项签订了《友好合作框架协议》，双方体育领域合作进入新阶段。先后支持拉萨市文体中心提档升级工程、拉萨市运会、藏棋、围棋展演赛、民族健身操、山地自行车爬坡赛和阿坝林街心花园等健身场地改造。同时，江苏省体育局会同江苏省发展体育基金会，在拉萨实施了配建体育器材、开展体育活动等对口支援项目。
建立合作机制，明确对接落实制度，保障双方合作常态化，确保沟通顺畅，落实高效。每年双方领导至少会商一次，就对口援助项目完成情况及资金使用管理进行探讨交流。每季度，处室负责人及时就援助项目、群众体育、竞技体育以及人才联合培养和干部教育培训等进行沟通协调，保障了援助合作的高效、顺畅、持续。
“苗圃计划”持续推进。近年来，协调拉萨市中长跑、竞走、摔跤、射箭等项目的61名运动员到江苏进行专项训练，提升竞技实力。在全国田径锦标赛、全国U系列锦标赛等赛事中，联合培训的运动员获金牌3人次，在江苏省青少年锦标赛中共25人次获奖，获金牌7人次。先后组织协调江苏省有关体育运动学校专家组到拉萨市业余体校和中小学校完成100多名学生选材测试工作，努力为拉萨市储备优质竞技体育苗子。
下一步，江苏省体育局将努力打造“做实叫响”的体育品牌，做惠民生暖民心的实事，进一步发挥“苏超”赛事平台作用，着力将“苏超”赛场打造成为增进民族团结进步、深化情感认同的重要平台；加强人才培养，继续开展拉萨市运动员代培代训与联合培养合作，助力“苗圃计划”，加强拉萨市体育教练员队伍培养，定期选派田径、足球等项目教练员赴拉萨指导，提升拉萨市科学选材和训练水平；举办体育赛事和体育场馆管理人员培训班，不断提升拉萨市体育赛事组织能力和体育行业管理水平；进一步完善双方协调机制，抓好各项工作落实，不断助推拉萨市体育事业高质量发展。
胸怀“国之大者” 践行体育使命 为新时代援藏工作贡献登山力量
体育总局登山运动管理中心
“十四五”时期，体育总局登山中心立足主责主业，统筹各类资源，全方位推进对口援藏工作，以登山户外运动独特优势助力西藏体育事业高质量发展。
推动西藏高海拔登山规范发展
协助做好行政许可审核服务。配合总局有关部门规范完成西藏7000米以上高海拔登山活动行政许可事项，办理外国人来华登山行政许可及签证邀请。
指导强化安全保障。2023年全程协助完成希夏邦马峰雪崩事故搜救工作，并妥善跟进落实各项后续善后事宜，筑牢高海拔登山安全防线。
助力建强专业队伍。持续夯实西藏登山人才队伍根基，推动90余名学员获得“初级高山向导”证书，依托中国登山队集训营，邀请西藏登山队教练参与教学实训工作，组织西藏登山后备人才参与专项训练，系统性提升西藏登山后备人才专业水平。
支持抓好登山制度建设。协助出台《西藏自治区登山条例》，建立健全登山行业监管、应急救援、生态环保工作机制，从制度层面规范高海拔登山运动发展，筑牢安全与生态屏障。
助力健全西藏竞技人才培养体系
定向招录西藏优秀青少年苗子，在攀岩、滑雪登山国家队跟队开展系统训练。对西藏青少年登山户外后备人才开通全国赛事绿色通道，优先保障参赛食宿、训练场地、运动装备等配套支持。
选拔西藏优秀滑雪登山人才进入国家集训队并重点培养，次旦玉珍获得2025年哈尔滨亚冬会女子短距离、混合接力两枚金牌，取得2026年米兰冬奥会混合接力第八名的优异成绩。
常态化组织西藏教练员赴国家队跟学，选派西藏裁判员赴全国赛事执裁锻炼，选派内地高水平教练、专业师资短期驻藏援教，协调内地专业体育院校承接西藏青少年运动员代训任务。
针对性开展分层强基培训
精准开展技术实操培训，2025年分两批次选派国内高水平攀岩定线员赴四川彭山训练基地开展专业定线培训指导，大幅提升西藏攀岩的专业化训练水平；系统开展执裁师资培训，常态化在藏举办攀岩教练员、裁判员专题培训班，选派专家赴藏授课，持续提升西藏教练、裁判专业资质和执教执裁能力；强化青少年登山户外基础技能，帮助西藏全面开展“攀岩进校园”行动，捐赠岩壁、训练器材，安排专业教练入校授课，累计覆盖中小学生数千人次，推动山地户外技能等级评定在西藏下沉基层，全面提升西藏青少年户外运动基础能力。
统筹安全规范与产业融合
强化安全与规范治理。指导西藏持续完善登山活动全过程监管机制和高海拔应急救援体系，保障各类高海拔户外运动、赛事活动安全、科学、规范、有序开展。
深化体旅融合。持续推动西藏高海拔登山、山地户外、攀岩运动与体育旅游、民族传统文化等深度融合，助力西藏打造世界知名高海拔登山户外运动目的地，“中国西藏登山大会”已成为“体育旅游精品赛事”“国家体育产业示范项目”。
完善场地运营体系。指导西藏林芝体育训练基地建立标准化、规范化运营体系，引导全国各省区市专业队伍赴藏开展攀岩专项集训，盘活用好西藏优质高原训练资源。
下一步，登山中心将助力西藏不断完善攀岩、滑雪登山项目竞技发展机制，依托山地户外独特资源，开展山地户外各类赛事活动，扩大全民健身覆盖范围，为建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏贡献登山力量。
发挥特色赛事引领优势 释放高原骑行资源效能
中国自行车运动协会
近年来，中国自行车运动协会立足自行车项目特点和西藏实际，以培育特色赛事为抓手，始终坚持“办赛育才、以赛兴旅、铸牢团结、对外开放”一体推进，以西藏自行车项目普及提高的实绩实效，助力西藏体育事业高质量发展。
聚力升级跨喜马拉雅自行车赛，面向世界展现西藏新风采。跨喜马拉雅国际公路自行车极限赛自2018年创办以来已连续成功举办6年。2025年在协会的积极推动下，赛事正式升级为国际自盟男子2.1级赛，跻身亚洲高海拔公路自行车顶级赛事序列，成为对接“一带一路”、面向南亚开放交流的重要体育平台。在对口支援过程中，协会全程深度参与全流程工作。一是选派赛事监督、国家级裁判，以及高原赛事经验丰富的专家赴藏指导，完善赛事分级体系、积分规则、车队邀约机制，规范开幕式、赛道管控、计时计分、颁奖仪式整套流程，解决了初期办赛经验不足、专业力量薄弱问题。二是优化全程赛道布局，串联西藏多个特色景观，展现雪域生态风貌与城乡发展新貌。三是搭建国际交流桥梁，每届邀约多国职业洲际车队参赛，国内外运动员同台竞技，积极讲述西藏发展故事。
侧重扶持西藏本地特色赛事，构筑体育惠民和体旅融合发展阵地。协会积极扶持环羊卓雍措自行车赛、环拉萨自行车赛、雪古拉峰自行车赛、环巴松措山地自行车越野竞速赛等本地特色赛事。给予相关技术服务费用减免，并提供国家级裁判员、电子计时、通讯器材等技术力量支持；助力西藏提升“环湖环山”骑行基础设施，优化骑行路网，完善沿途补给点、氧气站、医疗救护点位布设，积极破解高海拔办赛安全保障难题；兼顾专业竞技与大众普及，协会要求相关赛事在设置高原参赛准入的前提下，既设专业组，也要面向藏族群众开设大众体验组，鼓励本地农牧民、青少年走上赛道，让各族干部群众共享赛事发展成果；以赛事带动乡村增收，赛事期间鼓励属地政府部门开放和推广沿线民宿、藏餐、手工艺产品等，把体育流量转化为乡村振兴的经济效益。
持续深耕专业人才培养，为西藏自行车项目普及发展提供更多内生动力。协会支持西藏自行车项目专业人才培养，面向西藏常态化组织教练员、裁判员、赛事运营管理人才专项培训。积极搭建交流学习平台，吸纳西藏本地从业人员参与全国赛事观摩、业务研修。同时，依托特色赛事平台，支持西藏自行车运动协会分批培训本地裁判员、赛事运营人员等百余人。在协助西藏自治区组建山地自行车队过程中，提供器材、教练员，以及国家队跟训等支持，并选派优秀藏族青年运动员出国参赛，选拔藏族青少年运动员进入全国自行车青训体系。将高原骑行安全、户外健身知识普及融入赛事配套活动，带动全民健身在雪域高原深入开展，推动西藏自行车项目由“外援主导”向“自主运营”转变。
下一步，中国自行车运动协会将聚焦赛事提质增效，持续发挥自行车项目在融合发展、凝聚人心、促进交往等方面的独特作用，用心用情做好体育援藏文章，以自行车项目之力助力体育援藏工作高质量发展。
