江苏全民健身成为社会新风尚

9月23日，江苏省政府召开构建更高水平的全民健身公共服务体系新闻发布会，邀请相关负责人解读已印发实施的当地《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的实施意见》（以下简称《实施意见》），全面发力，加快构建更高水平的全民健身公共服务体系，积极促进全民健身在江苏蔚然成风。

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一张新蓝图 推动全民健身公共服务体系造福全民

发布会上，江苏省发展改革委副主任李荣锦表示，在全民健身公共服务体系建设方面，江苏有着良好的发展基础。目前，江苏省建成了城市社区“10分钟体育健身圈”，成为全国唯一省级公共体育服务体系示范区。截至去年底，江苏全省共建成健身步道3.79万公里、体育公园（广场）1155个，江苏全省人均体育场地面积达3.48平方米。

“总量仍显不足，特别是老百姓身边的健身设施仍然不足；载体不新，与自然、生态空间相融合的场地较少；管护不到位，智能化管理与服务机制有待健全；社会力量参与不足，投资主体相对单一。”谈及短板和不足，李荣锦说。在江苏，人民迅速增长的体育健身需求和健身设施发展不平衡、不充分的矛盾仍然突出，“去哪儿健身”的问题还没有有效解决。

日前印发实施的《实施意见》为江苏全民健身发展制定了“任务书”和“路线图”。计划到2025年基本建成有江苏特色、更高水平的全民健身公共服务体系，人均体育场地面积达到3.6平方米，经常参加体育锻炼人数比例达到43%；到2035年，与“强富美高”新江苏现代化建设要求相适应的全民健身公共服务体系全面建成，经常参加体育锻炼人口比例达到50%。

N个新载体 破解全民健身场地设施不足难题

如何优化体育设施空间布局、补足健身设施不足短板？江苏在全民健身场地设施规划上已有所部署。根据《实施意见》，江苏将实施社区健身设施夜间“点亮工程”，到2025年建成夜间室外灯光球场1500个。支持建设“社区健身房”，拓展党群服务中心、新时代文明实践中心、基层综合文化服务中心等全民健身服务功能。结合江、河、湖、海、森林等地貌，建设临水步道、森林步道、体育公园；鼓励在滨江公园、口袋公园中合理配建健身场地设施，使全民健身场地设施更加公平，惠及人民群众。

“在城镇，结合城乡社区生活圈构建，合理规划布局、补充完善各类体育设施。在乡村，以规划发展村庄为载体，配置体育设施。”江苏省自然资源厅总规划师陈小卉介绍说，新建居住区明确按标准配建公共健身设施，并与住宅同步规划、建设、验收和交付。各地自然资源部门要会同体育部门定期梳理城市的空闲地、边角地、公园绿地等可用于体育健身设施的存量建设用地目录，多措并举促进全民健身设施落地。

江苏省住房城乡建设厅副厅长陈浩东表示：“近年来，我省大力推进绿道建设，串联城市的生态空间和生活场所，建成兼具游憩、健身、跑步等功能的绿道5000多公里。今年也将绿道纳入乐享园林活力空间建设省政府民生实事的任务当中，逐步推进全省绿道闭合成网成环。”

江苏省体育局副局长熊伟介绍说：“瞄准‘健身去哪儿’的痛点，因地制宜建设小型、简易、便民的体育设施，让人民群众靠得近、用得上。推动加强体育公园、体育广场的运营管理，健全室外健身设施长效管护机制。同时补齐‘一老一小’服务的短板，大力支持学校体育工作，引导调动全社会关心老年人体育，探索‘体育+养老’新模式。” 

破解全民健身设施不足难题，既要扩大增量，也要盘活存量。深化健身场地设施开放共享，《实施意见》明确指出，推动公共体育场馆免费或低收费向社会开放，落实向青少年、老年人开放优惠和残疾人免费政策。加大学校体育场地开放力度，具备开放条件的学校全部向社会开放。

一种新风尚 营造人人参与体育锻炼的社会氛围

“让每个青少年熟练掌握1到2项运动技能” “推动公共体育场馆向青少年免费或低收费开放”“建成学校、家庭、社会三位一体的青少年体育活动网络”……《实施意见》提出的终身运动者培养工程为青少年养成锻炼习惯和健康生活方式提供了切实举措。近年来，江苏深入推进体教融合，江苏省教育厅、省体育局联合印发《关于加强中小学体育俱乐部建设的指导意见》，指导各地各校根据“双减”和义务教育课后服务工作部署，充分利用体育系统人员、场地、资源等优势，积极推进体育特色学校及青少年体育俱乐部建设，开展“教练员进校园”“冠军进校园”等活动。截至目前，中小学开设各类体育社团近8000个、涉及体育运动44项。

为了让全民健身更加科学有效，江苏省卫生健康委和省体育局联合举办了11期运动处方师的培训班，培训了1083名慢病防控和康复等专业人员，为人民群众提供科学健身指导服务。同时推动在社区卫生服务中心和乡镇卫生院建立国民体质监测点和健康小屋，启动慢病运动健康干预试点工作。

同时，江苏把老年体育健身活动纳入政府购买服务项目，推广适合老年人的太极拳、健步走等体育健身项目，以及中医养生保健操和居家锻炼等适宜技术，为群众提供健康干预、运动伤病防治等技术指导。

“坚持公益导向、全民共享，突出江苏特色，深化体教融合、体卫融合、体旅融合，推动形成政府、市场、社会共同参与的全民健身发展长效机制，相信随着《实施意见》的落地落实，会显著提升我省全民健身公共服务体系建设的质效。”李荣锦说。

图片来源：新华社